30ارديبهشت :عدم پذيرش اسناد قوه مجريه درباره يک ميليارد دلار جنجالی توسط ديوان محاسبات
سرمايه: دو روز پس از انتشار نامه وزير اقتصاد در توضيح چگونگی واريز يک ميليارد دلار مورد نظر ديوان محاسبات در گزارش تفريغ بودجه سال 85 فريدون همتی معاون امور حقوقی مجلس و تفريغ بودجه ديوان محاسبات اعلام کرد: ,مغايرت حساب فی مابين وزارت نفت (شرکت های تابعه) و دولت محدود به سال 1385 نبوده و به سنوات قبل و سال 1386 نيز تسری دارد که نتيجه غيرشفاف رابطه دولت و شرکت ملی نفت است. پاسخ های ارايه شده از سوی بانک مرکزي، شرکت ملی نفت، خزانه داری کل و وزارت امور اقتصادی و دارايی به ديوان نيز با هم متفاوت بوده و کافی به مقصود نيست., همتی از پيگيری قاطعانه ديوان برای روشن شدن موضوع واريز مبلغ موردنظر از حساب های وزارت نفت به بانک مرکزی خبر داد و گفت: ,در ارتباط با نامه وزير محترم وزارت امور اقتصادی و دارايی پيرامون مغايرت حساب وزارت نفت (شرکت های تابعه) در راستای قرارداد منعقده با دولت، در تفريغ بودجه سال 1385 صرفنظر از اينکه نکات ذکر شده در نامه ايشان بخشی از اجزای بند (ه) تبصره (11) را بيان می کند و اثر محاسبات مقوله گاز حذف شده است در حالی که در صدر حکم بند (ه) تبصره (11) اعمال حق مالکيت دولت بر منابع نفت و گاز مورد تاکيد بوده است., وی گفت: , جناب آقای دکتر حسينی وزير محترم وزارت امور اقتصادی و دارايی بهتر بود به جای رسانه ای و سياسی کردن فضا صبر می کردند تا مسوولان مرتبط با اين بخش بعداً برای پاسخگويی و روشن کردن موضوع مغايرت حساب وزارت نفت و دولت (خزانه داری کل) به دادسرا و هيات های مستشاری دعوت شوند و مطمئناً با استعانت از ذات باريتعالی هيات های مستشاری برابر قانون اقدام به انشای رای خواهند کرد و نتيجه آن در اختيار افکار عمومی قرار خواهد گرفت.,
وی افزود: ,ديوان محاسبات کشور هميشه نگران اين موضوع بوده که فضای کار حرفه ای و تخصصی در سايه فضا سازی های سياسی دستخوش اختلال شود و قبلاً نيز بيان شده بود که پاسخ به موارد مغايرت های بودجه ای که حکم صريح قانونی برای رسيدگی و اتخاذ تصميم دارد رسانه ای نشود اما متاسفانه مثل اينکه عده ای بدشان نمی آيد که هر از چندگاهی در کانون توجه رسانه ها قرار گيرند.,
معاون ديوان محاسبات گفت: , خوشبختانه در ادبيات گزارش تفريغ بودجه ديوان محاسبات کشور واژه ای تحت عنوان کسر و نقصان و گم شدن وجهی ذکر نشده بلکه عدم واريز مبلغ 1058540 هزار دلار به حساب خزانه اشاره شده است که مبنای آن فرآيند محاسبات بودجه ای سال 1385 و جداول مربوط است., وی ادامه داد: ,متعاقب قرائت گزارش تفريغ بودجه در جلسه علنی مجلس طبق اصل 55 قانون اساسی برای اطلاع عموم حساسيت هايی به وجود آمد و هر کس از ظن خود به اين موضوع پرداخت.,
همتی تاکيد کرد: ,در اين ارتباط، از سوی بانک مرکزي، شرکت ملی نفت، خزانه داری کل و وزارت امور اقتصادی و دارايی پاسخ هايی به ديوان محاسبات واصل شد که اين پاسخ ها با هم متفاوت بوده و کافی به مقصود نيست.,
همتی گفت: ,در پايان تاکيد می کنيم اين مبلغ گم نشده بلکه اختلاف و مغايرت بين حساب های وزارت نفت و بانک مرکزی است که ديوان محاسبات کشور با قاطعيت در چارچوب قانون پيگير روشن شدن موضوع و واريز نمودن مبلغ مورد نظر از حساب های وزارت نفت (شرکت های تابعه) به بانک مرکزی است.,
بررسی پرونده يک ميليارد دلار در کميسيون برنامه
در همين حال رئيس کميته اقتصاد کميسيون برنامه و بودجه مجلس اعلام کرد: ,مجلس همچنان در انتظار دريافت مستندات وزارت نفت و ديوان محاسبات برای روشن شدن وضعيت يک ميليارد دلار در بودجه سال 1385 است و نتيجه اين بررسی ها نافی رای ديوان محاسبات نخواهد بود.,
محمدرضا تابش در گفت وگو با مهر در خصوص روند بررسی سرنوشت يک ميليارد دلار در بودجه سال 85 در کميسيون برنامه و بودجه توضيح داد: ,ابتدا نامه ای را ديوان محاسبات برای رئيس مجلس در رابطه با وضعيت يک ميليارد دلار بودجه سال 85 ارسال کرد سپس در پاسخ به آن نامه وزيران اقتصاد و دارايی و نفت به لاريجانی نامه نوشتند.,وی افزود: ,رئيس مجلس نيز با بررسی ادعای طرفين نامه را به کميسيون برنامه ريزی و بودجه ارجاع داد که در آن کميسيون کميته ای تحت عنوان کميته اقتصاد به رياست بنده پيگيری اين موضوع را بر عهده گرفت.,
عضو کميسيون برنامه و بودجه با بيان اينکه اولين جلسه را با حضور مسوولانی از ديوان محاسبات، سازمان حسابرسي، خزانه داری کل، وزارت نفت و وزارت امور اقتصادی و دارايی برگزار کرديم، ادامه داد: ,وزارت نفت در آن جلسه تاکيد کرد اين پول به حساب خزانه واريز شده است و اگر جابه جايی هم صورت گرفته صرفاً برای واردات بنزين با استفاده از مجوزهای مجمع عمومی شرکت ملی نفت بوده است.,
وی گفت: ,نظر ديوان محاسبات هم در اين رابطه آن است که مجمع عمومی شرکت ملی نفت نمی تواند قانون وضع کند و ملاک فقط قانون بودجه کل کشور است.,اين نماينده مجلس در ادامه با اشاره به اينکه در مورد جابه جايی اعتبار و ادعای عدم واردات بنزين منتظر کامل شدن گزارشات وزارت نفت و ديوان محاسبات هستيم، عنوان کرد: ,تاکنون در مورد موضوع گاز وارد بحث نشده ايم چرا که در اين مورد هم بين وزارت نفت و ديوان محاسبات اختلافی وجود دارد که در جلسات آتی به آن خواهيم پرداخت.,
وی با تاکيد بر اينکه جلسات کميسيون برنامه و بودجه در خصوص روشن شدن وضعيت يک ميليارد دلار در بودجه سال 1385 نافی مسووليت ديوان محاسبات نيست، گفت: ,ديوان محاسبات دادسرا و هيات های مستشاری دارد که می تواند برای محکوميت يا برائت طرفين حکم را صادر کند.,تابش در پايان گفت: ,نهايتاً رئيس کميسيون برنامه و بودجه گزارشی را که کميته اقتصادی مورد بررسی و تهيه قرار داده است به رياست مجلس ارائه می دهد و تصميم گيری نهايی با لاريجانی خواهد بود.,
نگاه قانونی
در مواد 52 ، 53 ، 55 ، 126 و 134 قانون اساسی درخصوص تخلف های بودجه دولت آمده است: الف- اصل 52؛ ,بودجه سالانه کل کشور به ترتيبی که در قانون مقرر می شود از طرف دولت تهيه و برای رسيدگی و تصويب به مجلس شورای اسلامی تسليم می شود. هرگونه تغيير در ارقام بودجه نيز تابع مراتب مقرر در قانون خواهد بود.,
ب- اصل 53؛ ,کليه دريافت های دولت در حساب های خزانه داری کل متمرکز می شود و همه پرداخت ها در حدود اعتبارات مصوب به موجب قانون انجام می گيرد.,
پ- اصل 55؛ ,ديوان محاسبات که کليه حساب های وزارتخانه ها، موسسات، شرکت های دولتی و ساير دستگاه هايی که به نحوی از انحا از بودجه کل کشور استفاده می کنند... رسيدگی و حسابرسی می کند که هيچ هزينه ای از اعتبارات مصوب تجاوز نکرده و هر وجهی در محل خود به مصرف رسيده باشد...,
ت- اصل 126؛ ,رئيس جمهور مسووليت امور برنامه و بودجه و امور اداری و استخدامی کشور را مستقيماً بر عهده دارد و می تواند اداره آنها را به عهده ديگری بگذارد.,
ث- اصل 134 (قسمت اخير)؛ ,...رئيس جمهور در برابر مجلس مسوول اقدامات هيات وزيران است...,
در قانون مجازات اسلامی آمده است:
الف- ماده 598؛ ,هر يک از کارمندان و کارکنان ادارات و سازمان ها و به طور کلی اعضا و کارکنان قوای سه گانه وجوه نقدی يا مطالبات يا حوالجات يا سهام يا ساير اسناد و اوراق بهادار يا ساير اموال متعلق به هر يک از سازمان ها و موسسات فوق الذکر يا اشخاصی که برحسب وظيفه به آنها سپرده شده است را مورد استفاده غيرمجاز قرار دهد بدون آنکه قصد تملک آنها را به نفع خود يا ديگری داشته باشد متصرف غيرقانونی محسوب و علاوه بر جبران خسارت وارده و پرداخت اجرت المثل به شلاق تا 74 ضربه محکوم می شود.
بهمن کشاورز معتقد است:,يک ميليارد دلار مبلغی نيست که کسی توی جيبش گذاشته باشد. احتمال تحقق جرم اختلاس در اين مورد بسيار بعيد است اما وقوع تصرف غيرقانونی را- ولو از سر خيرخواهی يا به لحاظ عسر و حرج و وجود تنگناها و موارد فوری و حياتی - نمی توان نفی کرد.,وی افزود: ,مکانيسم های نظارتی مجلس و نمايندگان را قانون اساسی و آيين نامه داخلی مجلس پيش بينی کرده است و نظارت قضايی نيز با سازمان بازرسی کل کشور و تشکيلات قضايی مملکت است. بديهی است مردم نيز - به عنوان کارفرما و صاحب کار- حق نظارت خود را دارند و از طرق پيش بينی شده در قانون اساسی و قوانين عادی اعمال می کنند.,
پرونده به مراجع قضايی رفت
همزمان با انتشار نامه وزير اقتصاد از سوی خبرگزاری دولتی ايرنا عضو کميسيون انرژی در گفت وگو با ,سرمايه, اعلام کرد: ,کميته نفت در کميسيون انرژی به عنوان کميته بررسی کننده نامه های چهار نهاد بانک مرکزي، خزانه داری کل، وزارت نفت و وزارت اقتصاد مورد بررسی قرار گرفت.,مويد حسينی گفت: ,در آخرين جلسه کميسيون و ديوان محاسبات تمام گزارش های ارائه شده از نهادهای مذکور مورد بررسی قرار گرفت اما در تمامی اين گزارش ها نکات مبهمی وجود داشت که در نهايت باعث شد ديوان محاسبات تخلف را محرز دانسته و پرونده مراحل قانونی خود را طی کند.,اين گفته مويد حسينی را روز گذشته همتی معاون حقوقی مجلس اينگونه کامل کرد که از سوی بانک مرکزي، شرکت ملی نفت، خزانه داری کل و وزارت امور اقتصادی و دارايی پاسخ هايی به ديوان محاسبات واصل شد که اين پاسخ ها با هم متفاوت بوده و کافی به مقصود نبوده است.,موسی الرضا ثروتی نيز به ,سرمايه, گفت: ,نامه وزارت اقتصاد ديوان را قانع نکرد.,
30 ارديبهشت 1388 08:52
نظر شما